Коммерсант: Минфин заплатил за свет и защиту полиции

Как стало известно "Ъ", Минфин выделил МВД 1,6 млрд руб. дополнительных бюджетных ассигнований для погашения скопившихся к концу года долгов. Около 400 млн руб. из них уйдет на погашение задолженности перед адвокатами, работающими по назначению, а остальная сумма — на долги по коммунальным услугам и поставкам электроэнергии, которые приближаются к 2 млрд руб. При этом Минфин объявил, что со следующего года деньги для оплаты труда защитников-назначенцев будут проходить в бюджете отдельной строкой, а не распыляться в общей массе.

О том, что полицейскому ведомству выделены дополнительные бюджетные ассигнования, Минфин уведомил ряд заинтересованных ведомств, которые оказались в списке должников МВД. По данным источников "Ъ", речь идет о погашении первоочередных долгов, которые могут в какой-то степени повлиять на нормальное функционирование подразделений МВД. В частности, наконец найдены деньги для оплаты услуг адвокатов по назначению, которых органы дознания и следствия МВД обязаны приглашать для участия в следственных действиях, чтобы обеспечить защиту прав подозреваемых и обвиняемых. Как рассказывал "Ъ", в ряде регионов России представители местных адвокатских образований объявили о начале забастовки или готовности ее объявить.

Поводом стали невыплаты денег подразделениями МВД за уже оказанные услуги адвокатов, работавших по назначению. Особое возмущение адвокатского сообщества вызывало то обстоятельство, что у 80% их коллег именно доходы от работы по назначению являются основным заработком. А в условиях, когда базовая ставка не индексировалась еще с 2012 года, их ежемесячный заработок не превышает 10 тыс. руб. И даже эти «нищенские» деньги, как их называли в Федеральной палате адвокатов России (ФПА РФ), хронически перестают выплачиваться к концу каждого года. Отказ адвокатов выходить по вызовам органов предварительного следствия МВД мог привести фактически к приостановке работы подразделений. МВД признало задолженность, причем даже в большей сумме, нежели называли сами адвокаты, которая составила по состоянию на 1 ноября этого года почти 400 млн руб. Ее объясняли недостаточностью выделенных бюджетом средств, а новые необходимо было изыскивать. Вчера "Ъ" в ФПА РФ подтвердили, что дополнительные ассигнования в бюджете наконец найдены. Согласно поступившему в палату письму Минфина за подписью замглавы ведомства Леонида Горнина, МВД выделены дополнительные ассигнования на общую сумму 1,559 млрд руб. Эта сумма почти в четыре раза превышает уже накопившуюся задолженность.

Однако, как утверждают информированные собеседники "Ъ", остальная сумма пойдет на погашение других срочных долгов полиции, в частности коммуналки. Между тем Минфин, как следует из письма господина Горнина, заверил, что с 2018 года выплаты из бюджета «отражаются на отдельном направлении расходов "Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда", что позволит в полной мере обеспечить их обособленность и прозрачность как в рамках расходов по закупке услуг, так и в рамках процессуальных издержек». Таким образом, ФПА РФ добилась даже большего, чем ранее на переговорах в Минфине. Представители адвокатских объединений России настаивали, чтобы этой строке расходов бюджета был присвоен хотя бы код бюджетной классификации, что позволило бы поставить их под жесткий контроль. До 2013 года оплата труда адвокатов была отдельной строкой расходов бюджета, но потом выделяемые деньги растворялись в общей массе расходов. Теперь же фактически произошел возврат к старой схеме. Как пообещал Минфин, со следующего года перераспределение средств «с данного направления расходов может быть осуществлено только посредством внесения соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета».

Отметим, что, по данным на 1 августа 2017 года, задолженность структур МВД России за электроэнергию перед ее поставщиками составляла 1,485 млрд руб., увеличившись с начала года на 785 млн руб. Уровень оплаты за этот период составил 75%. При этом, по данным экспертов, традиционно к четвертому кварталу задолженность бюджетных организаций значительно увеличивается, поэтому на текущий момент сумма долга МВД за электроэнергию может составлять порядка 2 млрд руб. Но, как отмечают источники "Ъ", сейчас с профильными регуляторами ведутся переговоры по реструктуризации задолженности МВД. И, таким образом, выделенная Минфином сумма также вполне может удовлетворить энергетиков. В МВД "Ъ" ситуацию оперативно не прокомментировали.

Сергей СЕРГЕЕВ, Татьяна ДЯТЕЛ