РБК: Россияне не смогут легально покупать криптовалюту без посредников

Минфин предлагает разрешить покупку-продажу цифровых финансовых активов гражданами только через профессиональных участников рынка и через организаторов торгов. Причем биржи должны зарегистрировать специальные правила в ЦБ.

Граждане России смогут покупать и продавать криптовалюты и токены только через профессиональных участников рынка ценных бумаг, свидетельствует проект закона «О цифровых финансовых активах», опубликованный на сайте Минфина России.

Согласно документу, владельцы токенов и криптовалют смогут менять их на другие токены и криптовалюты, а также покупать и продавать их за рубли или валюту «только через оператора обмена цифровых финансовых активов».

В документе прописано, что такими операторами могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие лицензию на брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность форекс-дилера, а также организаторы торговли. При этом организаторы торгов, на которых может происходить обмен цифровых финансовых активов, должны будут зарегистрировать в ЦБ специальные правила для таких операций.

В конце декабря о том, что операции с криптовалютой могли бы совершаться через организации, которые имеют лицензию биржи, говорил заместитель министра финансов Алексей Моисеев. «Это могут быть любые товарные биржи, или просто биржи, или центральные контрагенты, или кто угодно, кто имеет такого рода лицензию», — объяснял он. Банк России не поддерживает предложение легализовать торговлю криптовалютами, сообщал замминистра в январе 2018 года.

Специалисты отмечали, что организация контролируемой государством системы покупки-продажи криптовалют внутри страны может помочь решить вопрос, как выявлять наличие криптовалют при рассмотрении гражданских дел, а также для целей налогообложения. «Проблему учета криптовалют в имуществе можно решить, если будет разработан механизм, позволяющий контролировать сделки по приобретению и продаже криптовалюты с возможностью идентификации сторон», — отмечала юрист Heads Consulting Ксения Степанова. У государства есть интерес в сборе налогов с прибыли от операций, поэтому централизованная организация оборота криптовалют вполне логична, говорил основатель группы компаний Blockchain.ru Дмитрий Мацук. В то же время проблему это полностью не решит, поскольку «никто не сумеет запретить перевод криптовалюты от одного человека другому в обход биржи», считает эксперт.

Согласно законопроекту, инвесторы, которые не являются квалифицированными, смогут приобрести в рамках одного выпуска токены на сумму не более 50 тыс. руб. В законопроекте также подчеркивается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории России.

Иван АНОШИН