Forbes Russia: Пенсионный кляп. Пособия по безработице вырастут впервые за 10 лет

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России вырастет с 1 января 2019 года на 117 рублей и составит 11 280 рублей. Максимальный размер пособия по безработице будет увеличен с начала года до 8000 рублей. Об этом сообщила в среду, 19 сентября, вице-премьер Татьяна Голикова, курирующая в правительстве вопросы социальной политики.

«В пакете со всеми бюджетами направляется проект закона об установлении минимального размера оплата труда. На 1 января 2019 года МРОТ будет установлен в сумме 11 280 рублей в месяц, что составляет 100% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения», — заявила она в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (цитата по ТАСС).

Голикова сообщила, что ежегодное увеличение МРОТ заложено в проект федерального бюджета: с 1 января 2020 года он будет увеличен на 2,9%, а с 1 января 2021 года — на 2%. На эти цели в бюджете запланированы средства на сумму в 62,2 млрд рублей.

Пособия по безработице

Размер пособия по безработице будет увеличен в России впервые за последние десять лет. Минимальный размер пособия по безработице вырастет с 1 января 2019 года с 850 рублей до 1500 рублей в месяц. Что касается максимального размера пособия по безработице, то он, по словам Голиковой, возрастет с начала года с 4900 до 8000 рублей.

Для граждан в предпенсионном возрасте, то есть за пять лет до общеустановленного пенсионного возраста, пособие по безработице составит 11 280 рублей. Оно будет уравнено с размером МРОТ и уровнем прожиточного минимума трудоспособного населения.

Сегодня пособие по безработице выплачивается из федерального бюджета гражданам, признанным безработными в установленном порядке. Размер этого пособия устанавливается правительством. Он не менялся в России с 2009 года.

В 2005 года минимальное пособие по безработице было установлено на уровне минимального размера оплаты труда на тот период и равнялось 720 рублям. Размер максимального пособия был в четыре раза больше — 2880 рублей.

В 2008 году эти величины были увеличены, и минимальное пособие по безработице стало равняться 781 рублю, а максимальное — 3124 рублям. В 2009 году эти суммы выросли до 850 рублей и 4900 рублей соответственно, и с тех пор не менялись.

В апреле 2018 года Министерство труда и социальной защиты России вынесло на общественное обсуждение законопроект, призванный упростить назначение пособия по безработице. По мнению ведомства, изменение условий и сроков выплаты пособия по безработице позволят увеличить его размер. В результате максимальная величина пособия по безработице может повыситься до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, а минимальная величина пособия по безработице — до 30% от максимальной.

Правительство готовится повысить пособия по безработице одновременно с повышением пенсионного возраста. 14 июня 2018 года премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о планах поэтапного повышения пенсионного возраста. Он пояснил, что повышение пенсионного возраста начнется уже в 2019 году, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году (в настоящее время мужчины выходят на пенсию в России при достижении возраста в 60 лет, а женщины — 55 лет).

Позднее президент России Владимир Путин предложил установить возраст выхода на пенсию для женщин в 60 лет.

К началу лета 2018 года общая численность безработных в России составила, по данным Росстата, 3,608 млн человек, или 4,7% экономически активного населения. По прогнозу Минэкономразвития, уровень безработицы может снизиться с 5,2% в 2017 году до 4,6% в 2023-2024 годах.

Общая численность рабочей силы составила 76,1 млн человек (52% от общей численности населения страны).

МРОТ

В конце ноября 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон о повышении к 2019 году минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. По состоянию на 1 января 2018 года МРОТ был установлен в размере 9489 рублей в месяц и составлял 85% от прожиточного минимума (тогда прожиточный минимум для трудоспособного населения равнялся 11 163 рублям). Это повышение МРОТ означало рост зарплат 1,5 млн работников в России, из которых 900 000 человек — бюджетники. Речь идет о гражданах, зарплата которых в то время была ниже 9489 рублей.

Размер МРОТ должен был достичь 100% от прожиточного минимума к 1 января 2019 года. Но 7 марта 2018 года — за 11 дней до выборов президента России — Путин подписал закон о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума уже с 1 мая 2018 года. По новому закону с этой даты МРОТ составил 11 163 рубля в месяц. Теперь он должен ежегодно устанавливаться на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года.

Размер прожиточного минимума устанавливается приказом Минтруда.

Материнский капитал

Вице-премьер Голикова пообещала, что материнский капитал будет проиндексирован в 2020 и 2021 годах и его размер вырастет за три года на 36 000 рублей. В 2019 году размер этой выплаты составит 453 000 рублей, в 2020 — 470 000 рублей и в 2021 году — 489 000 рублей.

Планируется, что ежегодно материнский капитал будут получать 1 млн российских граждан.

Всего, по словам Голиковой, на выплату материнского капитала в бюджете ПФР в 2019 году запланированы средства в размере 325,6 млрд рублей. В 2020 году — 337 млрд рублей и в 2021 году — 347,5 млрд рублей.

Программа материнского капитала, предназначенная для поддержки семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует в России с 2007 года. В декабре 2017 года Владимир Путин продлил программу маткапитала до конца 2021 года.

Маткапитал выделяется при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребенка.

Изначально размер маткапитала равнялся 250 000 рублей. В течение восьми лет эта сумма ежегодно индексировалась и в 2013 году составила 409 000 рублей. В 2014 году размер маткапитала вырос до 429 400 рублей. В 2015 году он увеличился еще на 23 626 рублей. С тех пор в течение трех лет материнский капитал не индексировался и в 2018 году оставался на уровне 2015 года — 453 026 рублей.

Андрей ЗЛОБИН, Forbes Staff