Российская газета: Бизнесу на оценку

Развитие делового климата в России продолжится в рамках специального плана правительства, утвержденного премьер-министром Дмитрием Медведевым. Эффективность работы по-прежнему должен будет подтверждать непосредственно бизнес, а не чиновники.

В своем майском указе глава государства одной из целей развития обозначил доведение доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте страны до 25 процентов. Средства должны пойти на модернизацию и технологическое обновление отечественной промышленности. Чтобы бизнес хотел вкладываться в Россию, необходимо стимулировать деловую среду, упрощая процедуры, снимая нормативные ограничения по основным документам, подчеркнул председатель правительства на заседании в четверг.

До сих пор эта работа велась в рамках так называемых дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы (НПИ). За последние годы двенадцать таких инициатив были завершены, как оценил Медведев, с достаточно неплохими результатами: удалось, в частности, сократить свыше 50 избыточных процедур. Если шесть лет назад Россия в рейтинге по ведению бизнеса Всемирного банка занимала 120-е место, то теперь это 31-е.

"Теперь мы переходим на новый этап", — сообщил премьер о подписанном распоряжении правительства, которым утвержден план мероприятий по трансформации делового климата. В этом формате продолжится начатая НПИ работа. "Единый план мероприятий по деловому климату также охватывает 12 направлений: от технологического присоединения к инженерным сетям, градостроительной деятельности до таможенного администрирования и завершения реформы контроля и надзора. Есть целевые показатели, которых необходимо достичь", — рассказал глава кабмина. Всего в него включено почти 150 мероприятий.

При этом сохранен действовавший и ранее принцип двух ключей. Он предусматривает, напомнил Дмитрий Медведев, что каждое мероприятие считается исполненным после подтверждения его не только должностными лицами, а именно подтверждения эффекта со стороны бизнеса. Для проведения такой экспертизы созданы специальные группы, куда входят представители бизнес-сообщества. "Мы должны будем оперативно реагировать на те проблемы, которые будут ставиться предпринимателями", — обратил премьер-министр внимание чиновников. На основе этих замечаний и выполнения задач план планируется обновлять два раза в год.

Также на заседании министры рассмотрели проект концепции повышения эффективности бюджетных расходов на 2019-2024 годы. Для реализации соответствующей реформы ранее правительство уже внедрило бюджетное правило, подчинило расходы целям государственных программ. Новая цель — добиться дальнейшего повышения эффективности управления деньгами государства, сконцентрировать ресурсы на актуальных направлениях, укрепить экономический рост и повысить уровень жизни людей, подчеркнул Медведев.

Ключевыми задачами обозначено обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости всей бюджетной системы. Для этого, во-первых, предполагается запустить рейтинг долгосрочной устойчивости регионов. "Во-вторых, это внедрение обзоров бюджетных расходов. Этот инструмент должен выявить те места, где недостаточно эффективно используются ресурсы, чтобы перенаправлять их туда, где они могут принести большую пользу", — сказал премьер. В-третьих, правительство намерено совершенствовать систему госпрограмм и расширять внедрение принципов проектного управления.

"Также предполагается сформировать систему управления различными налоговыми льготами, преференциями, внедрять современные технологии контроля", — добавил глава кабинета министров.

Владимир КУЗЬМИН