Известия: Центробанк займется учетом залоговых автомобилей

Реестр залоговых автомобилей может быть передан в ведение Центрального банка. Президент России Владимир Путин дал главе Банка России Эльвире Набиуллиной поручение рассмотреть, проанализировать и улучшить ситуацию с ведением этого реестра. Поручение подписано по итогам встречи с интернет-предпринимателями и представителями Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ), свое решение Банк России должен представить до 1 июля текущего года.

«Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации рассмотреть предложения Фонда развития интернет-инициатив о совершенствовании порядка внесения кредитными организациями информации в реестр уведомлений о залоге движимого имущества», — указывается в поручении.

Как пояснили «Известиям» в пресс-службе ФРИИ, фонд направил Банку России два предложения относительно совершенствования реестра залогов: во-первых, передать его ведение регулятору, а во-вторых, продлить срок внесения записей в реестр движимого имущества уже проданных в кредит автомобилей (по закону, кредиторы могли внести в него задним числом залоговое имущество до 1 февраля 2015, но далеко не все этим правом воспользовались).

В Центробанке подтвердили, что уже работают над поручением.

— В настоящее время Банк России проводит работу, связанную с реализацией рекомендаций, содержащихся в перечне поручений президента Российской Федерации по итогам встречи с интернет-предпринимателями и представителями Фонда развития интернет-инициатив, — отметили в пресс-службе регулятора.

Электронный Реестр уведомлений о залогах движимого имущества заработал с 1 июля 2014 года, сейчас он находится под управлением Федеральной нотариальной палаты. Банки добивались создания такого реестра несколько лет из-за роста мошенничества с кредитными автомобилями: по данным банкиров, доля машин, неправомерно продаваемых из-под залога, в 2012 году доходила до 10%. Банки предлагали создать новый реестр на основе других, уже существующих в Бюро кредитных историй. Реестр предложили сделать обязательным, причем не только для кредиторов, но и для сотрудников ГИБДД — чтобы те при перерегистрации автомобиля на новое лицо проверяли, не заложен ли он.

Регулирование реестра предлагали поручить Центробанку, Бюро кредитных историй или самой ГИБДД. Однако под давлением Минюста идея значительно трансформировалась: создание реестра было поручено нотариусам, а банкам было предложено заплатить за его создание — при внесении объектов залога. При этом за аналогичные по сути действия — передачу данных в бюро кредитных историй — банки не платят ничего. От обязательности проверки на возможное мошенничество тоже отказались: предполагалось, что проверять наличие автомобиля в реестре будут не регистрирующие органы, а сами покупатели.

Банкиры неоднократно критиковали такое положение вещей, особенно после того, как в два раза (с 300 до 600 рублей) были подняты тарифы на включение автомобиля в реестр. В результате некоторые банки отказались предоставлять данные.

— Текущий механизм регистрации залоговых автомобилей имеет значительные недостатки, — говорит вице-президент, директор департамента проблемных активов ВТБ24 Александр Пахомов. — Во-первых, дороговизна регистрационных действий — 600 рублей за одну запись. Таким образом, [за каждый автомобиль] залогодержателю необходимо заплатить не менее 1,2 тыс. рублей — за возникновение и прекращение залога. При личном обращении к нотариусу дополнительно взимается плата за использование его услуг по оформлению записи. Но главное — отсутствие обязанности ГИБДД использовать данные реестра залоговых автомобилей при совершении регистрационных действий. Это существенно снижает КПД ресурса.

— Проблема залоговых автомобилей для российского рынка автокредитования остается крайне актуальной, — соглашается директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй Алексей Волков. — Фактическое отсутствие базы залоговых авто тормозит развитие цивилизованного рынка автокредитования подержанных машин. У кредиторов нет никаких гарантий, что подержанный автомобиль, под залог которого они выдают денежные средства, не находится под обременением у другого кредитора. Кроме того, для любого автовладельца покупка автомобиля на вторичном рынке несет потенциальную угрозу потери самого купленного авто и денег, так как этот автомобиль может оказаться в залоге у кредитора.

Впрочем, в самой Федеральной нотариальной палате считают, что президент на встрече с предпринимателями был введен в заблуждение и его поручение означает лишь совершенствование действующего порядка.

— Предприниматель Демин, который на встрече задал вопрос президенту Российской Федерации, к сожалению, мало информирован о реалиях отечественного законодательства и существующих механизмах обеспечения прав и законных интересов граждан, и в том числе добросовестных покупателей автомобилей на вторичном рынке, — заявили «Известиям» в пресс-службе ФНП. — Напомним, что отправной точкой для создания реестра послужило поручение президента Российской Федерации № Пр-2146 от 11 августа 2012 год, которым предписывалось создать механизм защиты прав добросовестных покупателей автомобилей на вторичном рынке, защитить граждан и кредитные организации (залогодержателей) от мошенников. И ведение соответствующего сервиса предписывалось возложить на Федеральную нотариальную палату.

Александра БАЯЗИТОВА