Известия: Центробанк проконтролирует наличие мелких купюр в банкоматах

Территориальные управления ЦБ проследят, какими купюрами сотрудники кредитных организаций загружают банкоматы.

Все территориальные учреждения Центробанка должны проводить регуляторный мониторинг региональных банкоматных сетей, чтобы не допустить загрузки банкоматов только крупными купюрами. Соответствующее требование содержится в письме от 18 февраля «О применении банкоматов кредитными организациями» за подписью первого зампреда ЦБ Георгий Лунтовского (есть у «Известий»). Документ разослан всем руководителям территориальных учреждений Банка России.

«В целях удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и населения в наличных деньгах на территории субъекта Российской Федерации возьмите под контроль работу кредитных организаций по загрузке банкоматов банкнотами Банка России номиналами 100, 500, 1000 и 5000 рублей с учетом показателей социально-экономического развития региона и организуйте проведение мониторинга работы кредитных организаций с наличными деньгами в части определения выдаваемых банкоматами этих кредитных организаций номиналов банкнот Банка России», — указывает в письме Лунтовский.

Ранее защитники прав потребителей обратились к регулятору с просьбой предотвратить возможные нарушения — по их данным, банки с апреля намерены загружать в банкоматы только крупные купюры. Соответствующее письмо от Союза защиты прав потребителей финансовых услуг (Финпотребсоюз) было направлено председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной. Опасения Финпотребсоюза были связаны с тем, что с 1 апреля 2015 года платежная система MasterCard меняет размер межбанковской комиссии за снятие наличных в банкоматах — с фиксированного тарифа (40–45 рублей за операцию, зависит от курса доллара) платежная система переходит на процентный (0,5% от суммы платежа).

Чтобы не терять доход, эквайеры начнут загружать в банкоматы только крупные купюры (по 5 тыс. рублей), уверяли защитники прав потребителей, указывая, что новые правила MasterCard прямо мотивируют к этому. В Финпотребсоюзе констатировали, что пострадают не только «чужие», но и «свои» клиенты банков, ведь программная начинка банкоматов не позволяет дифференцировать выдачу банкнот. По данным ЦБ, с банковскими картами работает шесть сотен российских банков.

— Мы об этом беспокоились, потому что, пытаясь повысить свои комиссионные доходы, банки попытаются таким способом заработать, — говорит председатель Финпотребсоюза Игорь Костиков. — Ведь этот способ не требует внесения изменений в договоры с действующими клиентами и программное обеспечение банкоматов. Кроме того, загрузка банкоматов крупными купюрами позволяет сократить частоту снятий, что снижает издержки на обслуживание. В итоге пострадали бы клиенты банков, которые не смогли бы снять нужные им суммы в банкоматах. Но теперь, я думаю, эта проблема решена, ведь, начав следить за «начинкой» банкоматов, Банк России имеет все возможности, чтобы надавить на нарушителей.

В пресс-службе ЦБ не ответили на запрос «Известий». В банках прогнозируют сокращение количества банкоматов из-за снижения комиссионных доходов.

— Это будет явно нерыночной мерой, — говорит топ-менеджер банка из топ-20. — У клиента всегда есть выбор: воспользоваться банкоматом или кассой банка. Однако искусственное ограничение комиссионных доходов может привести к еще большему сокращению банкоматной сети, ведь расходы банков на банкоматы постоянно растут, так как все запчасти к ним покупаются в валюте.

По данным ЦБ, еще 1 июля 2014 года в России числился 142 921 банкомат с функцией выдачи наличных денег, а на 1 октября (последние данные регулятора) — уже только 140 217.

Впрочем, наладить грамотный мониторинг будет непросто, отмечает аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников.

— Скорее всего, речь идет о том, что будет введена какая-либо форма отчетности для банков, в которой они будут регулярно отчитываться перед ЦБ, — предполагает он. — Но при этом велик шанс, что кроме дополнительных расходов на заполнение документов эта мера ничего не принесет: почти невозможно проконтролировать, какими купюрами загружен тот или иной банкомат, все-таки их более 140 тыс., к каждому по служащему ЦБ не приставишь.

Александра БАЯЗИТОВА