Коммерсант: Фонд защиты перешел в нападение

Спустя почти год после создания Фонд защиты вкладчиков перешел от массовых выплат страховок крымским вкладчикам украинских банков к возмещению своих собственных затрат на эти выплаты в судах. Впрочем, хотя получить их решения несложно, гарантии возврата средств они не дают. Исполнять их добровольно украинские банки не хотят или не могут в силу неплатежеспособности, а их имущества, арестованного в Крыму, для компенсации затрат фонда явно недостаточно.

Как сообщили "Ъ" в Фонде защиты вкладчиков (ФЗВ), фондом в суды Крымского федерального округа направлено более 800 исковых заявлений в отношении 37 украинских банков на сумму выплаченных их крымским вкладчикам возмещений 17,7 млрд руб. Из них судами рассмотрено и удовлетворено 498 заявлений на 169,9 млн руб. Решения по 173 искам на 45,6 млн руб. вступили в законную силу. При этом в крымские суды являются примерно 10% украинских банков-ответчиков, решений об отказе в удовлетворении исковых требований нет, попытки оспорить решения в пользу ФЗВ в апелляции предпринимаются, но успехом пока не увенчались, сообщили в фонде.

ФЗВ был основан в апреле прошлого года. Всего им приняты решения о выкупе (в рамках компенсации в пределах 700 тыс. руб.) прав требований более чем 202 тыс. крымских вкладчиков к украинским банкам на сумму 25,6 млрд руб. Компенсации на сумму 25,2 млрд руб. получили 191 тыс. человек. Основные выплаты пришлись на вкладчиков Приватбанка (13,5 млрд руб.) и Ощадбанка (4,7 млрд руб.).

Впрочем, получить решение суда еще не значит вернуть средства. Решение еще нужно привести в исполнение. "На текущем этапе фонд формирует необходимый объем исполнительных листов для единовременного их предъявления к исполнению в службу судебных приставов",— сообщили "Ъ" в ФЗВ. "Учитывая, что добровольно украинские банки платить ФЗВ вряд ли согласятся, твердым источником выплат могут послужить только средства от продажи имущества украинских банков-должников, расположенных на территории Крыма и РФ",— уверен юрист юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Олег Чунарев. Понимая это, ФЗВ принимает меры по недопущению отчуждения банками активов в Крымском федеральном округе, заявили в фонде. В рамках этого процесса наложены аресты и введены запреты на проведение регистрационных действий по отчуждению более 100 объектов недвижимости, 140 транспортных средств, 1,3 тыс. банкоматов и терминалов, а также иного имущества украинских кредитных учреждений-должников. "Сейчас трудно оценить стоимость имущества, принадлежащего банкам, однако, исходя из специфики банковской деятельности, его стоимость существенно меньше размера требований",— рассуждает господин Чунарев.

По оценкам зампреда правления Локо-банка Андрея Люшина, скорее всего, финальная сумма компенсаций, которую сможет получить фонд, будет находиться в пределах 7-8 млрд руб., причем на ее получение с у четом процедур по отчуждению собственности и ее реализации уйдет два-три года. "В случае если все имущество банка-должника на территории РФ будет реализовано, но не вся задолженность погашена, ФЗВ вправе обратиться в иностранный суд за признанием и приведением решения суда РФ в исполнение на территории другого государства (например, в украинский суд),— поясняет генеральный директор юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов.— Если украинский суд по такому заявлению выдаст исполнительный лист, то ФЗВ будет вправе пользоваться своими правами как кредитора, предоставленными украинским законом (исполнительное производство, банкротство)". При этом, если с точки зрения права в выдаче исполнительного листа на территории Украины проблем быть не должно, то с точки зрения политики получение ФЗВ решения суда в свою пользу на Украине будет проблематичным, добавляет господин Герасимов. Судов на Украине по возврату средств ФЗВ можно избежать, например продав требования к банкам украинским бизнесменам, отмечает руководитель юридического департамента Ланта-банка Дмитрий Шевченко: "Однако цена их продажи будет ниже номинала".

Ситуацию усугубляет тот факт, что многие украинские банки с момента присоединения Крыма к России уже были признаны несостоятельными украинским регулятором — Нацбанком Украины, в них введена временная администрация.

По данным "Ъ", из 45 украинских банков, деятельность которых ЦБ прекратил на территории Крыма, недееспособными на текущий момент на территории Украины признаны 16 банков. В них были сосредоточены средства крымчан на сумму почти 7,5 млрд руб., из них под компенсацию в 700 тыс. руб. от ФЗВ попадали до 4,5 млрд руб. При банкротстве украинского банка требовать суммы, выплаченные ранее его вкладчикам, ФЗВ должен уже не с банка, а с украинского Фонда гарантирования вкладов, который и будет банкротить банк. "Впрочем, это фактически безнадежная затея,— говорит собеседник "Ъ" знакомый с ситуацией на Украине.— По украинским правилам ФЗВ как юрлицо — кредитор третьей очереди, и до выплат ему дело, скорее всего, не дойдет. Учитывая непростую экономическую ситуацию на Украине, у банкротящихся там банков не хватает средств даже на полные расчеты с кредиторами первой очереди".

Случаи, когда украинские банки, ушедшие из Крыма, не рассчитавшись с вкладчиками, соглашаются добровольно компенсировать произведенные ФЗВ выплаты их клиентам, есть, но они единичны, а процесс расчета непрост. "Ряд банков, получив от фонда информацию о переходе к нему прав требования, выражают намерение урегулировать задолженность,— указывают в ФЗВ.— Поскольку проведение прямых расчетов с фондом для банков может быть затруднительно, мы рассматриваем альтернативные варианты, среди которых исполнение обязательств третьими заинтересованными лицами". По данным ФЗВ, в досудебном порядке украинские банки урегулировали задолженность перед фондом на сумму свыше 100 млн руб. В фонде не называют банки, готовые идти на компромисс.

Впрочем, общую ситуацию этот позитивный момент улучшает не сильно. Особенно учитывая тот факт, что, исходя из небольшой суммы рассмотренных исков фонда к украинским банкам, до массового рассмотрения в суде, похоже, пока не дошли иски к крупнейшим должникам ФЗВ — Приватбанку и Ощадбанку. Споры с ними простыми не будут: эти банки изначально занимали жесткую позицию о нелегитимности действий российских властей в Крыму. Приватбанк и Ощадбанк не ответили на запрос "Ъ".

Ксения ДЕМЕНТЬЕВА