Коммерсант: Крымское солнце закатилось в госбанки

Как стало известно "Ъ", солнечные электростанции (СЭС) в Крыму, лишившиеся украинских зеленых тарифов, не смогли погашать кредиты на €800 млн, взятые в российских госбанках, и переходят в их собственность. Но без помощи государства СЭС не удастся вернуть долги. ВТБ, Сбербанк и ВЭБ уже начали добиваться от правительства поддержки для солнечной энергетики в Крыму, но пока вопрос не решен.

Крымские СЭС мощностью более 200 МВт из-за долгов их основателей переходят в собственность российских госбанков, рассказали "Ъ" три источника в отрасли и собеседник, близкий к правительству РФ. Речь о проектах, которыми управляла австрийская Activ Solar, построившая на полуострове 407,2 МВт СЭС. Из них к моменту присоединения Крыма к России были подключены к сети 227,5 МВт (в 2013 году вырабатывали 25% электроэнергии на полуострове). Кредиты под эти проекты предоставляли Сбербанк, группа ВТБ, ВЭБ, их дочерние структуры, а также украинский Ощадбанк, рассказывает собеседник "Ъ". Долг, выданный Ощадбанком, находится на балансе Агентства сохранения вкладов (АСВ): имущество (включая СЭС) в Крыму перешло агентству в счет компенсации крымским вкладчикам банка, уточняет он. Задолженность всех СЭС перед банками составляет примерно €800 млн, говорит источник "Ъ".

Проекты зеленой генерации на Украине строились с расчетом на поддержку возобновляемых источников энергии (ВИЭ), их окупаемость обеспечивалась фиксированным в евро зеленым тарифом (€0,446 за 1 кВт ч), и кредиты под них также выдавались в евро, рассказывает собеседник "Ъ" в отрасли. Но платежи ВИЭ в Крыму от украинского оператора "Энергорынок" прекратились в апреле 2014 года, и работа станций остановилась. С весны 2014 года для всех электростанций в Крыму действовал единый тариф, в 2015 году он составляет 3,47 руб. за 1 кВт ч, надбавок для ВИЭ нет.

В ВЭБе "Ъ" сообщили, что его дочерний банк на Украине Проминвестбанк финансировал два зеленых проекта — СЭС на 110 МВт Activ Solar и ветростанцию в 25 МВт группы "Ветряные парки Украины". Тариф в Крыму не позволяет заемщикам платить по кредитным договорам, так как графики погашения рассчитаны на действовавшие на Украине зеленые тарифы, подтвердили в ВЭБе. В Сбербанке и ВТБ отказались от комментариев, в Минэнерго РФ не ответили на запрос "Ъ". Имущество СЭС не переходило в собственность АСВ, заявили в агентстве. Долг заемщиков Ощадбанка под проекты СЭС в Крыму превышает 25 млрд руб., пояснили там. Из картотеки арбитражного суда следует, что по искам банка арестовано имущество четырех СЭС в Крыму. В украинском подразделении Activ Solar заявили, что компания не владеет СЭС в Крыму, а была их девелопером, станции более не находятся в ее управлении. Кому принадлежат станции и их активы, там не раскрывают. В прошлом году в Activ Solar говорили, что $1,8 млрд в крымские СЭС вложили "госкорпорации КНР и институциональные инвесторы из Европы". Долгов перед российскими банками у Activ Solar нет, подчеркивают в компании.

По словам двух собеседников "Ъ", госбанки уже обсуждали вопрос о компенсации затрат на СЭС на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака в конце 2014 года. Это подтверждает представитель вице-премьера Илья Джус: "Никто не намерен разрушать эту инфраструктуру, но найти подходящую экономическую модель сложно — условия украинской системы поддержки ВИЭ были намного привлекательнее для инвесторов, чем российские меры". ВЭБ и Проминвестбанк рассматривают различные варианты компенсации расходов на строительство ВИЭ в Крыму, отмечают в госкорпорации: механизм договоров на поставку мощности (ДПМ, действует на оптовом энергорынке, в том числе для ВИЭ), надбавка к тарифу и бюджетные субсидии, передача прав требований по кредитам и гарантиям "третьим лицам". Без адресной поддержки банки должны будут списать кредиты, отмечает источник "Ъ", знакомый с ходом обсуждения. Решением мог быть перенос ДПМ на ВИЭ, отобранных в РФ на конкурсах 2013-2014 годов, на площадки СЭС в Крым.

Окупаемость СЭС возможна при учете в ДПМ капзатрат не менее 50 тыс. руб. за 1 кВт мощности. Вопрос локализации оборудования (условие для участия в конкурсах по ВИЭ) можно решить, если владелец ДПМ обязуется инвестировать в производство компонентов для ВИЭ в России для экспорта и поддержки проектов на розничном рынке.

Глава Минтопэнерго Крыма Сергей Егоров (с мая 2010 по июнь 2014 года — замгендиректора ООО "Актив Солар") сообщил "Ъ", что СЭС в Крыму "работают на полную мощность". Ему ничего не известно об их передаче российским банкам, но он подтвердил, что долги перед этими банками у собственников станций есть: возврат кредитов затруднен без зеленого тарифа. Развитием созданных СЭС в Крыму интересуется один из крупных победителей конкурсов на оптовом рынке по таким станциям, уверяют источники "Ъ" на рынке. Наибольший объем солнечной мощности построят в ближайшие годы Hevel (подконтрольна "Ренове"), ГК "Энергия солнца" и китайская "Солар Системс", но в них отрицают интерес к покупке СЭС в Крыму.

Кому принадлежат СЭС Крыма

Единственным инвестором в солнечную генерацию в Крыму при украинской власти, видимо, являлась австрийская Activ Solar GmbH, которую в СМИ неофициально связывали с бывшим вице-премьером страны Андреем Клюевым. Activ Solar получала от властей Крыма участки для развития СЭС под гарантии высокого зеленого тарифа, строительство велось на кредитные средства. При этом украинское подразделение австрийской компании традиционно уверяет, что компания была лишь девелопером станций, и ссылается на неких китайских и европейских инвесторов.

Текущая структура собственности в солнечной энергетике Крыма не менее запутанна. Известно, что после перехода Крыма к РФ крымские СЭС перешли к юрлицам, зарегистрированным по российскому праву. Так, судя по картотеке арбитражных дел, споры с украинским Ощадбанком из-за долгов вели зарегистрированные в январе пять российских ООО со сходными названиями — "Краймиа Солар 1", "Краймиа Солар 2" и так далее до "Краймиа Солар 5", которые, согласно "СПАРК-Интерфакс", зарегистрированы в Крыму и принадлежат австрийской Black Sea Renewable Energies GmbH. Эта же компания владеет и крымским АО "Дельта Солар", гендиректором которого является Роман Коваленко (АО зарегистрировано по тому же адресу: Симферополь, ул. Рубцова, 44а, кв. 4, что и все "Краймиа Солары"). По тому же адресу (а также в кв. 5 того же дома) и с тем же гендиректором зарегистрированы еще четыре ООО — "Альфа Солар", "Бета Солар", "Гамма Солар" и "Зета Солар", но их владельцем является кипрская Ournia Commercial Ltd. Деятельность всех компаний, согласно СПАРК, связана с производством и передачей электроэнергии.

Цене на мощность подстилают пол

Минэнерго опубликовало проект поправок к постановлению правительства о порядке проведения конкурентного отбора мощности электростанций. О спорах на эту тему между Минэнерго и участниками рынка "Ъ" писал 26 февраля, 5 марта и 1 апреля. В финальном проекте закреплены ранее анонсированные изменения — введение "ценового пола", не дающего цене на мощность слишком сильно упасть из-за избытка предложения, более строгие технические требования для старых станций, вводящие санкции при падении коэффициента использования установленной мощности ниже 30% и росте коэффициента неготовности больше 0,1. Цену на мощность ограничат самой дорогой заявкой в ценовой зоне, сниженной на 15% (таких зон на оптовом энергорынке всего две — Европа и Сибирь), а не в зоне свободного перетока (их более 20), как ранее. В этом году также планируется платить ГЭС не за всю мощность, а из расчета маловодных годов, что снизит их доходы. Будет оплачиваться только 70% от средней используемой мощности ГЭС за последние десять лет или мощность по показателям маловодного года, если она выше этого показателя.

Анастасия ФОМИЧЕВА, Наталья СКОРЛЫГИНА, Вадим НИКИФОРОВ